1、第一次變法內(nèi)容：頒布并實行魏國李悝的《法經(jīng)》，增加連坐法，輕罪用重刑。廢除舊世卿世祿制，獎勵軍功，禁止私斗，頒布按軍功賞賜的二十等爵制度。重農(nóng)抑商，獎勵耕織，特別獎勵墾荒；規(guī)定生產(chǎn)糧食和布帛多的，可免除本人勞役和賦稅，以農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，以商業(yè)為“末業(yè)”，并且限制商人經(jīng)營的范圍，重征商稅。焚燒儒家經(jīng)典，禁止游宦之民。強制推行個體小家庭制度。
2、第二次變法內(nèi)容：廢除貴族的井田制，“開阡陌封疆”，廢除奴隸制土地國有制，實行土地私有制，國家承認土地私有，允許自由買賣。普遍推行縣制，設置縣一級官僚機構；“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”，以縣為地方行政單位，廢除分封制，“凡三十一縣”，縣設縣令以主縣政，設縣丞以輔佐縣令，設縣尉以掌管軍事?？h下轄若干都、鄉(xiāng)、邑、聚。遷都咸陽，修建宮殿。統(tǒng)一度量衡制，頒布度量衡的標準器。編訂戶口，五家為伍，十家為什，規(guī)定居民要登記各人戶籍，開始按戶按人口征收軍賦。革除殘留的戎狄風俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。規(guī)定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居的，加倍征收戶口稅。這是對第一次變法中“異子之科”法令的補充，也是對社會風俗的規(guī)范。
