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湖南省實(shí)施《城市綠化條例》辦法

第一章　總則第一條　根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條　本實(shí)施辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植、養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。第三條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入城市建設(shè)規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃，并按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，制定相應(yīng)的措施，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境。第四條　省綠化委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全省城鄉(xiāng)綠化工作。

省建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化工作。城市人民政府城市綠化行政主管部門（以下簡稱城市綠化行政主管部門）主管城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第五條　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定綠化規(guī)劃并組織實(shí)施，創(chuàng)建園林式單位。第六條　城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定履行植樹和其他綠化義務(wù)。

任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉侵占綠地、損害樹木花草設(shè)施的行為。第七條　對在城市綠化建設(shè)和保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府或者城市綠化行政主管部門給予表彰、獎勵。第二章　規(guī)劃和建設(shè)第八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃按有關(guān)程序批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。第九條　城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想、原則和發(fā)展目標(biāo)；

（二）規(guī)劃年限和范圍；

（三）綠化指標(biāo)；

（四）各類綠地規(guī)劃；

（五）樹種育苗規(guī)劃；

（六）綠化近期建設(shè)規(guī)劃；

（七）綠化規(guī)劃的實(shí)施措施。第十條　編制城市綠化規(guī)劃，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）人均公共綠地面積不低于7平方米；

（二）城市新建區(qū)綠地率不低于總用地面積的30％，舊城區(qū)改造后綠地率不低于總用地面積的25％；

（三）城市苗圃用地不低于城市建成區(qū)總面積的2％；

（四）城市內(nèi)河、湖泊及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米；

（五）公共綠地中綠化用地比率按建設(shè)部《公園設(shè)施規(guī)范》執(zhí)行。第十一條　城市綠化規(guī)劃，必須報本級人民政府批準(zhǔn)。其中建制鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)綠化規(guī)劃，報縣級人民政府批準(zhǔn)。第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃不得擅自變更；確需調(diào)整變更的，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照綠地總面積不得減少，分布更為合理、科學(xué)的原則進(jìn)行。第十三條　城市綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案和變更原有綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟?。審批時，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。

城市古典名園的修復(fù)方案和20公頃以上公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地的設(shè)計方案，必須報省建設(shè)行政主管部門審批；干道綠化和20公頃以下公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地的綠化工程設(shè)計方案，必須按照有關(guān)規(guī)定報市、縣城市綠化行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化工程設(shè)計方案不得擅自更改，確需更改時，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十四條　城市綠化建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計方案進(jìn)行。城市公共綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)應(yīng)以植物造景為主；江河湖岸的重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱、湖濱公園，完善游憩設(shè)施；街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。第十五條　城市的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)建設(shè)；現(xiàn)有居住區(qū)的綠地，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)；新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)的綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

城市綠化行政主管部門對各單位的綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。第十六條　城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

工程項目的配套綠化應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工，在主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。第十七條　城市新建、擴(kuò)建、改建工程項目和開發(fā)住宅區(qū)項目，建設(shè)單位必須根據(jù)有關(guān)綠化規(guī)劃和工程定額標(biāo)準(zhǔn)，在基本建設(shè)總投資中安排配套綠化資金，用于本單位配套綠化建設(shè)。安排配套綠化資金按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目的配套綠化用地面積，因特殊條件限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市綠化行政主管部門審定后，將所缺面積的綠化資金交城市綠化行政主管部門安排異地綠化建設(shè)。

電網(wǎng)調(diào)度管理條例實(shí)施辦法

第一章　總則第一條　根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（以下簡稱《條例》）第三十一條規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。第二條　電網(wǎng)包括發(fā)電、供電（輸電、變電、配電）、受電設(shè)施和為保證這些設(shè)施正常運(yùn)行所需的繼電保護(hù)和安全自動裝置、計量裝置、電力通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)施等。電網(wǎng)運(yùn)行必須實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，以保障電網(wǎng)安全、保護(hù)用戶利益、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的用電需要。第二章　調(diào)度組織管理第三條　電網(wǎng)調(diào)度管理的任務(wù)是組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電網(wǎng)的運(yùn)行，保證實(shí)現(xiàn)下列基本要求：

（一）充分發(fā)揮本電網(wǎng)內(nèi)發(fā)、供電設(shè)備能力，以有計劃地滿足本網(wǎng)的用電需要；

（二）使電網(wǎng)按照有關(guān)規(guī)定連續(xù)、穩(wěn)定、正常運(yùn)行，保證供電可靠性；

（三）使電網(wǎng)供電的質(zhì)量（頻率、電壓和諧波分量等）指標(biāo)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）根據(jù)本電網(wǎng)的實(shí)際情況，充分合理利用一次能源，使全電網(wǎng)在供電成本最低或者發(fā)電能源消耗率及網(wǎng)損率最小的條件下運(yùn)行；

（五）按照有關(guān)合同或者協(xié)議，保護(hù)發(fā)電、供電、用電等各有關(guān)方面的合法權(quán)益。第四條　電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列主要工作：

（一）組織編制和執(zhí)行電網(wǎng)的調(diào)度計劃（運(yùn)行方式）；

（二）指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備的操作；

（三）指揮電網(wǎng)的頻率調(diào)整和電壓調(diào)整；

（四）指揮電網(wǎng)事故的處理，負(fù)責(zé)進(jìn)行電網(wǎng)事故分析，制訂并組織實(shí)施提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平的措施；

（五）編制調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備的檢修進(jìn)度表，批準(zhǔn)其按計劃進(jìn)行檢修；

（六）負(fù)責(zé)本調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的繼電保護(hù)和安全自動裝置以及電力通信和電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)備的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)對下級調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的上述設(shè)備和裝置的配置和運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（七）組織電力通信和電網(wǎng)調(diào)度自動化規(guī)劃的編制工作，組織繼電保護(hù)及安全自動裝置規(guī)劃的編制工作；

（八）參與電網(wǎng)規(guī)劃編制工作，參與電網(wǎng)工程設(shè)計審查工作；

（九）參加編制發(fā)電、供電計劃，監(jiān)督發(fā)電、供電計劃執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制按計劃指標(biāo)發(fā)電、用電；

（十）負(fù)責(zé)指揮全電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；

（十一）組織調(diào)度系統(tǒng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)水電廠水庫的合理運(yùn)用；

（十三）協(xié)調(diào)有關(guān)所轄電網(wǎng)運(yùn)行的其他關(guān)系。第五條　電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各級調(diào)度機(jī)構(gòu)分別由本級電網(wǎng)管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)度機(jī)構(gòu)既是生產(chǎn)運(yùn)行單位，又是電網(wǎng)管理部門的職能機(jī)構(gòu)，代表本級電網(wǎng)管理部門在電網(wǎng)運(yùn)行中行使調(diào)度權(quán)。

電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)分為五級，依次為：

國家電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

省、自治區(qū)、直轄市級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

省轄市級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；

縣級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。

各級調(diào)度機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)活動中是上、下級關(guān)系，下級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須服從上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。第六條　調(diào)度系統(tǒng)值班人員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)和職業(yè)道德高尚的人員擔(dān)任。調(diào)度系統(tǒng)值班人員在上崗值班之前必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核取得合格證書并由相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)后，方可正式上崗值班，并通知有關(guān)單位。第七條　各級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員在其值班期間是電網(wǎng)運(yùn)行和操作的指揮人員，按照批準(zhǔn)的調(diào)度管轄范圍行使調(diào)度權(quán)。值班調(diào)度人員必須按照規(guī)定發(fā)布調(diào)度指令。

發(fā)布調(diào)度指令的值班調(diào)度員應(yīng)當(dāng)對其發(fā)布的調(diào)度指令的正確性負(fù)責(zé)。

本條所稱“規(guī)定”，包括《條例》及電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門的規(guī)程、規(guī)范等，省、自治區(qū)、直轄市制定的小電網(wǎng)管理辦法。下級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）頒布的規(guī)程、規(guī)范等，不得與《條例》以及上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范等相抵觸；省、自治區(qū)、直轄市制定的小電網(wǎng)管理辦法不得與《條例》相抵觸。第八條　下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指揮，接受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。

調(diào)度系統(tǒng)的值班人員，接受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令后，應(yīng)當(dāng)復(fù)誦調(diào)度指令，經(jīng)核實(shí)無誤后方可執(zhí)行。

任何單位和個人不得違反《條例》，干預(yù)調(diào)度系統(tǒng)的值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令。調(diào)度系統(tǒng)的值班人員依法執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)利和義務(wù)拒絕各種非法干預(yù)。

調(diào)度系統(tǒng)的值班人員不執(zhí)行或者延遲執(zhí)行上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令，則未執(zhí)行調(diào)度指令的值班人員以及不允許執(zhí)行或者允許不執(zhí)行調(diào)度指令的領(lǐng)導(dǎo)人均應(yīng)當(dāng)對此負(fù)責(zé)。

湖南省實(shí)施《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》辦法

第一章　總則第一條　根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條　在本省城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守《條例》和本實(shí)施辦法。第三條　省建設(shè)行政管理部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高環(huán)衛(wèi)工作人員的工資福利待遇，按照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核撥環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

鼓勵企業(yè)和個人興辦環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)或者興建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。第五條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、科學(xué)研究部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、清運(yùn)和處理手段，提高廢棄物綜合利用、無害化處理和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化作業(yè)的水平。第六條　廣播電視、新聞出版、教育、文化等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳，增強(qiáng)市民環(huán)境衛(wèi)生文明意識，提高市民的公共衛(wèi)生道德水平。

機(jī)場、碼頭、車站及其他公共娛樂場所、集貿(mào)市場、大型商場等人流密集的地方，其管理和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作。第七條　任何單位和個人，都有維護(hù)和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。第八條　對貫徹執(zhí)行《條例》和本實(shí)施辦法，在維護(hù)、管理或者改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位、個人，由城市人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵。第二章　城市市容管理第九條　城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。經(jīng)國家和省市確定的紀(jì)念建筑物和古建筑物，應(yīng)當(dāng)保持原有風(fēng)貌特色。新建、擴(kuò)建、改建的建筑物的造型和外部裝飾，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨街建筑物，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行粉刷、油飾和清洗；殘破的，應(yīng)當(dāng)及時修整或者拆除。第十條　城市內(nèi)的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、交通、照明、人防、電力、電信、消防等公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持完好、整潔。破損、殘缺、塌陷的，由管理單位或者市政管理等部門在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)、更換。第十一條　任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施或者樹木、電桿上張貼、涂寫、刻畫和張掛物品。廣告、宣傳品等應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者張貼在指定的位置，不得擅自在城區(qū)設(shè)置或者散發(fā)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的張貼欄、廣告欄（牌）、宣傳欄（畫）、畫廊、標(biāo)語牌、招牌、標(biāo)志牌、櫥窗、橫幅等，應(yīng)當(dāng)符合觀瞻的要求，并使用標(biāo)準(zhǔn)化字、詞，過時、破舊、殘缺或者內(nèi)容不健康的，應(yīng)當(dāng)及時更換或者清除。第十二條　城市街道樹木、綠籬、花壇、草坪、建筑小品、雕塑和噴泉等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)、修剪，保持美觀、整潔。第十三條　城市人民政府確定的主要街道的大中小學(xué)校門前，禁止擺攤設(shè)點(diǎn)。公共場所和其他街道經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擺設(shè)的攤點(diǎn)，必須在指定位置營業(yè)，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)隨時掃除，保持場地整潔。經(jīng)營瓜果、盒飯、冷飲食品的，必須備置垃圾容器。第十四條　在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型整潔、美觀，禁止亂停、亂放。禁止客運(yùn)車上的司乘人員和乘客向車外拋棄、傾掃廢棄物；貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體或者散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封包扎，覆蓋嚴(yán)實(shí)，避免泄漏、拋撒；進(jìn)城的畜力車輛和牲畜，應(yīng)當(dāng)配帶糞兜與清掃工具，對撒落的草料和畜糞，必須及時清除。

符合國家規(guī)定的城市設(shè)立進(jìn)城車輛清洗站，必須報省人民政府批準(zhǔn)。第十五條　市區(qū)內(nèi)各類施工場地的施工車輛，應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的路線、時間行駛。渣土必須及時清運(yùn)，并按指定的地點(diǎn)傾倒，防止渣土、沙石等沿途撒落；施工的泥漿水，必須沉淀后排入下水道；建筑材料應(yīng)當(dāng)堆放在護(hù)欄圍擋內(nèi)，圍擋必須符合國家規(guī)定的要求。第十六條　在市區(qū)破路施工、敷設(shè)或者維修管線、架設(shè)電桿、維修道路和溝渠，必須經(jīng)市政管理部門同意，由公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清除施工余土和雜物?？⒐ず蟀匆?guī)定期限恢復(fù)路面原狀。

市政部門疏浚溝渠的污泥，應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)。第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理第十七條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)于新學(xué)年開始時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

實(shí)行七周歲或者六周歲半入學(xué)的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學(xué)。入學(xué)年齡的過渡，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

各級人民政府應(yīng)堅持義務(wù)教育的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門和學(xué)校必須端正教育思想，積極進(jìn)行教育、教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。第四條 實(shí)施義務(wù)教育，應(yīng)首先鞏固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）。

九年制義務(wù)教育應(yīng)依據(jù)我省實(shí)際情況，因地制宜，分地區(qū)、分步驟實(shí)施。經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)在1990年實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在1992年實(shí)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到1995年實(shí)現(xiàn)。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃和具體步驟。第五條 義務(wù)教育的學(xué)制，在國家作出基本學(xué)制的規(guī)定以前，允許多種學(xué)制并存，即小學(xué)六年、初中三年的“六三”制；小學(xué)五年、初中四年的“五四”制；九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實(shí)行小學(xué)五年、初中三年的過渡學(xué)制。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，小學(xué)五年制不要向六年制過渡。第六條 實(shí)施義務(wù)教育，由各級人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級管理。分級管理的具體職責(zé)，由省人民政府制定。第七條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

學(xué)校的新建、撤銷、合并、搬遷，村辦小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府提出意見，報縣教育主管部門審批；農(nóng)村的中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校，由縣（區(qū)）人民政府教育主管部門提出意見，報同級人民政府審批。第八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實(shí)施義務(wù)教育，積極舉辦初等學(xué)校和初級中等學(xué)校。舉辦這類學(xué)校，須報當(dāng)?shù)厥休爡^(qū)、不設(shè)區(qū)的市或縣人民政府教育主管部門審核，同級人民政府批準(zhǔn)。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學(xué)校，在當(dāng)?shù)厝嗣?#25919;府統(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，使用國家或省有關(guān)部門審定的教材。這些學(xué)校文化課師資的補(bǔ)充和培訓(xùn)工作，應(yīng)列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，各級教育主管部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在教學(xué)儀器供應(yīng)上給予支持。第九條 省、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學(xué)校，普通初等學(xué)校和初級中等學(xué)校也可附設(shè)特殊教育班，使盲、聾啞、弱智的兒童、少年接受義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可適當(dāng)推遲。

盲童學(xué)校由省、市統(tǒng)籌設(shè)置；聾啞學(xué)校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對那些雖有生理缺陷、殘疾，但不妨礙學(xué)習(xí)的兒童、少年，應(yīng)吸收到普通中小學(xué)上學(xué)。第十條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。在一定時期內(nèi)，學(xué)校還要向?qū)W生收取雜費(fèi)。雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府有關(guān)部門制訂。對家庭貧困的學(xué)生可以減免雜費(fèi)。

各地對初級中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校，應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因病或其他特殊原因，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的，須由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他勞動。第十二條 實(shí)施義務(wù)教育所需的事業(yè)費(fèi)，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

省、市、縣人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。為實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計算）要逐年有所增長。地方機(jī)動財力，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤糜趯?shí)施義務(wù)教育。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費(fèi)附加。教育費(fèi)附加，由財稅部門負(fù)責(zé)征收，所收經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人自愿捐資助學(xué)。

任何單位不得向中小學(xué)集資和攤派錢物。學(xué)校不得向?qū)W生家長濫收費(fèi)用。

各級教育主管部門要管好、用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)的使用要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

陜西省《地名管理條例》實(shí)施辦法

第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《地名管理條例》（以下簡稱《條例》）和《地名用字若干規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　《條例》第二條所稱地名，在本省具體是指：

（一）行政區(qū)劃名稱，包括省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，以及地區(qū)、街道辦事處等名稱。

（二）居民地名稱，包括自然村、居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)的街巷的等名稱。

（三）自然地是實(shí)體名稱，包括山、河、川、原、地、塘等名稱。

（四）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場以及礦山、交通、水電設(shè)施等名稱。

（五）名勝古跡、瀏覽地、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)等名稱。

（六）具有地名意義的企、事業(yè)單位名稱。第三條　地名機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）執(zhí)行國家和省關(guān)于地名工作的方針、政策和法律、法規(guī)。

（二）制定并組織實(shí)施本地區(qū)地名管理細(xì)則、近期計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）承辦地名命名、更名工作。

（四）檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。

（五）組織和檢查地名標(biāo)志的設(shè)置和更新。

（六）收集、整理地名資料，建立地名檔案。

（七）組織并進(jìn)行地名學(xué)理論研究，推廣地名科研成果，培訓(xùn)地名工作干部。第四條　地名管理應(yīng)從我省地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，盡可能保持地名的相對穩(wěn)定。必須命名和更名的，應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報經(jīng)批準(zhǔn)。任何單位或個人不得擅自決定。第五條　地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）要注意反映當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿?，同有關(guān)方面協(xié)商一致。

（二）除歷史遣留的用人名命名的地名外，今后一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。

（三）第二條所列各類地名名稱，一般不應(yīng)重名，并避免同音和近音。

（四）行政區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、游樂場所等名稱，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛嘟y(tǒng)一。城鎮(zhèn)街巷名稱要注意系統(tǒng)性、科學(xué)性和大眾化。

（五）各類地名用字，均應(yīng)按國家確定的規(guī)范漢字書寫，不得使用自造的生僻字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字；地名所用漢字字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)。

（六）新建居民地及有地名意義的人工建筑，必須在作詳細(xì)規(guī)劃的同時確定名稱。第六條　地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）凡有損我國領(lǐng)土主权和民族尊嚴(yán)的，帶有侮辱勞動人民和極端庸俗的，不利于人民團(tuán)結(jié)的，違背國家方針、政策的地名，必須更名。

（二）“文化大革命”中亂改的地名，除原名不符合命名原則和多數(shù)群眾有意見以外的，都應(yīng)恢復(fù)原名。

（三）不符合本辦法第六條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的地名，有征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂?，予以更名。第七條　地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：

（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名工作，按國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，我省由各級人民政府授權(quán)同級地名機(jī)構(gòu)辦理。

（二）位于我省境內(nèi)的國內(nèi)外署名的自然地理實(shí)體名稱，由省人民政府提出意見報國務(wù)院審批。

（三）涉及兩個?。ㄗ灾螀^(qū)）的自然地理實(shí)體、交通、水電設(shè)施等名稱，經(jīng)省地名委員會與鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）地名機(jī)構(gòu)協(xié)商后提意見，由省人民政府報國務(wù)院審批。

（四）省內(nèi)著名的或涉及兩個縣以上不屬本條第（一）、（二）項的自然地理實(shí)體名稱，省內(nèi)著名風(fēng)景名勝地和大型游樂場所名稱，由所在市人民政府或地區(qū)行政公署提出意見報省人民政府審批。

（五）居民地名稱、不屬本條各項規(guī)定的自然地理實(shí)體等名稱，由縣（市、區(qū)）人民政府審批。

（六）各級人民政府批準(zhǔn)的地名，由同級地名機(jī)構(gòu)發(fā)布，并抄報省地名委員會備案。

（七）報批地名，必須填寫統(tǒng)一格式的《地名命名、更名申報表》（由省地名委員會統(tǒng)一印制格式）。

（八）調(diào)整、恢復(fù)和注銷地名，應(yīng)按以上審批權(quán)限和程序辦理。第八條　全省性公開版地圖（包括圖集、書刊插圖）上的地名，除歷史地名外，都應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。在出版前必須報省地名委員會審查。第九條　縣和縣以上地名機(jī)構(gòu)應(yīng)建立地名檔案館（室）。負(fù)責(zé)地名檔案的整理、保管和使用。第十條　地名標(biāo)志的設(shè)備和管理：

（一）村莊（自然鎮(zhèn)）和自然地理實(shí)體的地名標(biāo)志設(shè)置和管理，由地（市）、縣責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

（二）城鎮(zhèn)街巷地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由城市規(guī)劃管理部門（或公安部門）負(fù)責(zé)。

（三）鐵路、公路、民航、車站、碼頭、橋、隧、港、臺、場等地名標(biāo)志的設(shè)備和管理，由各該主管部門負(fù)責(zé)。

（四）企、事業(yè)單位地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由本單位負(fù)責(zé)。

（五）居民點(diǎn)、住宅區(qū)和街巷中的門牌編訂或更換，由公安部門負(fù)責(zé)。

（六）地名命名、更名一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時設(shè)置新的地名標(biāo)志。

江西省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本實(shí)施辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。

在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守《水法》和本實(shí)施辦法。

本省境內(nèi)的長江河段和其他跨省的江河、湖泊的水事事項，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人以合資、合作、獨(dú)資以及其他形式依法開發(fā)利用水資源和從事防治水害的各項事業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第四條　開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，保證重點(diǎn)，厲行節(jié)約，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。第五條　各級人民政府及地區(qū)行政公署（以下簡稱人民政府）應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展與防御并重的原則，加強(qiáng)水利的建設(shè)和管理，保證《水法》貫徹實(shí)施。第六條　水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。第二章　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條　縣級以上人民政府水利部門是同級人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行《水法》及其他有關(guān)的法律、法規(guī)；

（二）會同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，編制開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水的長期供求計劃和水量分配、調(diào)度方案，并會同有關(guān)部門對上述規(guī)劃和方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)實(shí)施取水許可制度，統(tǒng)一發(fā)放許可證；

（四）歸口管理防洪、抗旱、水工程建設(shè)、農(nóng)村水利水電、水庫漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水等工作；

（五）負(fù)責(zé)對河道及其岸線和水工程實(shí)施管理；

（六）對水資源的開發(fā)利用進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（七）根據(jù)縣級以上人民政府的授權(quán)調(diào)處水事糾紛，依法查處水事違法案件。第八條　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源的有關(guān)管理工作：

（一）城市建設(shè)行政主管部門歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護(hù)；

（二）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門參與水資源調(diào)查、評價、規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源。進(jìn)行地下水資源勘查管理，監(jiān)測、統(tǒng)計、分析及開發(fā)利用監(jiān)督管理；

（三）交通行政主管部門負(fù)責(zé)航道建設(shè)和管理；

（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水污染防治監(jiān)督管理；

（五）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林營造、保護(hù)的規(guī)劃及其實(shí)施。第九條　本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊按水系實(shí)行統(tǒng)一管理和分級管理。

贛江、撫河、信江、饒河、修河和鄱陽湖由省水行政主管部門實(shí)施管理。

其他江河、湖泊在本行政區(qū)域內(nèi)的，由本級人民政府水行政主管部門實(shí)施管理；跨行政區(qū)域的，由上一級人民政府水行政主管部門或者其授權(quán)的相關(guān)行政區(qū)域的水行政主管部門共同實(shí)施管理。第十條　各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水政機(jī)構(gòu)的管理，完善水政監(jiān)察制度。

本省行政區(qū)域內(nèi)的水事活動必須接受各級水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察人員的檢查、監(jiān)督。水政監(jiān)察人員在依法查處水事違法案件時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證據(jù)。第三章　開發(fā)利用第十一條　開發(fā)利用水資源，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價按照水資源的分級管理權(quán)限，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。第十二條　開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合綜合規(guī)劃。綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要，并納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。第十三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的江河流域、湖泊的綜合規(guī)劃，按照本實(shí)施辦法第九條規(guī)定的分級管理權(quán)限，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、供水、水文測驗(yàn)等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門編制；水力發(fā)電專業(yè)規(guī)劃按照人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，分別由縣級以上人民政府水行政主管部門或者電力主管部門編制；上述專業(yè)規(guī)劃編制后報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

航運(yùn)、城市供水、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，分別由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門編制，經(jīng)征求同級水行政主管部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。規(guī)劃批準(zhǔn)后確需修改的，必須征求水行政主管部門意見后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。